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民建廣西區委:加快廣西“新基建”布局 推動“兩業”深度融合

2021-01-21 11:15:00 作者:民建廣西區委 來源:自治區政協十二屆四次會議秘書處
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加快廣西“新基建”布局  推動“兩業”深度融合

——民建廣西區委的發言

 

  在第四次工業革命背景下,以新材料、新能源、5G等為主的新基礎設施建設在全國范圍內迅速展開,為“兩業”深度融合提供了高效快速的連通能力和通用化平臺型支撐服務。緊抓全國新基建發展契機,加快區內新基建布局,是推進我區“兩業”深度融合,深化供給側改革、需求側管理和提升雙循環的重要著力點,對我區經濟高質量發展具有重要意義。

 

  近年來,我區結合自身資源和經濟發展特點,相繼出臺《廣西加快5G產業發展行動計劃(2019—2021年)》、《廣西新型基礎設施建設發展規劃(2020—2025年)》等產業發展規劃,至今已初具成效。在“兩業”融合方面,也印發了《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》。但當前,我區的新基建與“兩業”融合相互作用與促進的過程中,尚存在如下幾個問題:

 

  一是新基建頂層設計對“兩業”融合的關注力度不夠。在新型基礎設施建設過程中沒有以推進“兩業”深度融合發展為主要目標,缺乏清晰的層次定位和規劃設計,以新基建引領和推動“兩業”融合發展的導向不夠明確。

 

  二是新基建發展規模對“兩業”融合的支撐能力不強。我區數字化水平相對薄弱,5G網絡建設與發達省份相比還存在較大差距。算網融合、云網融合、云邊協同等新型基礎設施融合發展體系尚未形成,且區域、城鄉發展不均衡。創新應用服務能力不足,尚未實現新技術廣泛應用,新基建支撐效能未充分顯現。

 

  三是新基建介入“兩業”深度融合的試點載體缺位。缺少“兩業”深度融合的智慧化試點載體。產學研的特色優勢沒有顯現。在審批機制、財政優惠、人才引進等方面還缺少紓困政策。

 

  為此,建議:

 

  一、在新基建頂層設計上關注“兩業”深度融合

 

  一是筑牢頂層設計。在“十四五”規劃中設計好全區新基建布局,以促進“兩業”深度融合發展為首要目標的新基建方向、路徑與重點,制定投資指引目錄,并將相關項目納入重點項目建設清單。二是堅持需求導向。面向重點行業和優勢領域,率先推進“兩業”深度融合發展的新基建試點示范應用工程。三是加強統籌引導。由數字廣西建設領導小組統籌指導新基建促進“兩業”融合的政策設計,協調各部門工作,建立完善的人才、資金、管理、知識產權保護政策支撐體系。

 

  二、通過提升新基建服務能力促進“兩業”深度融合

 

  (一)加快促進“兩業”融合的新型基礎設施建設

 

  一是加快新基建進度。以5G、數據中心等發展工業互聯網的必要基礎設施為重點建設目標,以兩業融合集聚區為重點建設范圍加快建設進度。探索開設新基建審批綠色通道。二是搭建有利于“兩業”融合發展的數據和服務平臺。引進并由服務型企業搭建基于大數據、技術研發、檢驗檢測、成果轉化融資租賃等“兩業”融合發展綜合服務平臺。建立重點行業融合發展的公共服務平臺,聚焦行業的大數據、共性技術和研發功能。在現有政務服務平臺上進一步加強新技術運用,繼續突破信息壁壘。

 

  (二)培育“平臺+產品+服務聚合”的新業態模式

 

  盡快培育一批新基建領域的龍頭企業,構建完備的信息技術應用創新生態,鼓勵發展“5G+”新業態,打造“平臺+產品+服務聚合”新模式。建設“智能產品+內容服務”線下產品體驗中心,打通先進制造業和現代服務業之間的產品界限和行業壁壘。

 

  三、通過強化新基建承載能力帶動“兩業”深度融合

 

  (一)打造新型“兩業”深度融合發展的集聚示范區

 

  依托區內現有重點開發區(園)和現代服務業集聚區,以新基建產業鏈企業為催化劑,推動開發區(園)向“服務+制造”綜合園區轉型升級,加速先進制造業與現代服務業的磨合進程,培育出一批新型“兩業”深度融合示范區,形成“新技術+制造+服務”的全新產業鏈。將部分重大新基建工程和新型兩業融合發展集聚示范園區建設列入自治區重點項目,利用政府專項債與PPP的互補優勢,填補資金缺口。加快推動產業基金和保險資金參與建設,形成產業基金/保險資金+新基建+兩業融合工程的落地模式。

 

  (二)培育“兩業”深度融合發展的智慧承載平臺

 

  以主導產業生態建設為導向,整合科技企業孵化器、大學科技園和高等院校、科研院所等資源,建立集市場開發、用戶研究、服務設計、技術研究和加工制造等多維一體的智慧化產業園區或科創中心。依托本土科研院所和高校人才資源,開設重點研究項目,推進前瞻性課題研究,提供智力支撐。鼓勵大專院校開設新基建產業鏈相關專業或輔修課程以及兩業跨界融合的相關專業和課程,完善職業教育培訓體系。培育和支持“四創基地”“智慧谷”等類型的實習創業技術研發基地和高校周邊集聚型高新技術產業園區的開發和建設。加強本土企業與高校實習基地、產業園區的關聯與交流,實現本土人才需求和技術研發內循環。


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