當前位置:廣西政協網首頁 > 委員履職 > 委員風采 > 正文

民革廣西區委:關于穩定邊民就業 促進邊境地區和諧發展的建議

2021-01-21 11:23:00 作者:民革廣西區委的 來源:自治區政協十二屆四次會議秘書處
【字體:

關于穩定邊民就業  促進邊境地區和諧發展的建議

——民革廣西區委的發言

 

  邊疆穩定是國家改革發展穩定的重要基礎,邊民的穩定就業及興邊富民是邊疆穩定的保障。2020年新冠肺炎疫情對邊境地區的產業發展造成巨大的沖擊,邊境地區失業人員增多,收入下降,我區邊境地區經濟社會發展受到很大影響。當前,影響邊民穩定就業的主要因素有:一是邊民互市貿易額大幅下降,從事邊境貿易的邊民大幅減少。以東興市為例,2020年1—10月全市邊民互市貿易實現進出口總額55.72億元,同比下降60.1%。受疫情影響,邊境貨物需要進行更加嚴格的安檢,導致貨物流通變慢,邊民互市區交易減少,從事邊民互市交易的人員大幅度減少,對邊民收入影響較大。二是跨境旅游關停,旅游行業失業人員劇增。為做好邊境疫情防控工作,跨境旅游仍處于關停狀態,邊境旅游收入大幅下降。2020年1—10月,東興市接待國內游客849.91萬人次,同比下降32.1%,國內旅游消費82.01億元,同比下降31.6%,不少旅行社處于停業狀態,大量旅行社從業人員處于失業狀態。三是邊境地區住宿餐飲業恢復緩慢,相關從業人員就業機會減少。2020年1—10月,東興市限額以上住宿業營業額4404.2萬元,同比下降44.3%,限額以上餐飲業營業額3494.7萬元,同比下降39.1%。其中,中小企業和個體經營戶受影響較大。邊境地區的住宿餐飲業仍在艱難恢復中,不少企業及個體經營戶通過減少雇傭員工數量、降低人工成本以渡過難關。住宿餐飲業的從業人員就業機會明顯減少,就業情況不容樂觀。

 

  為此,建議:

 

  一、加強公共就業服務,實行動態監測

 

  提高公共就業創業服務專業化、標準化水平,加強就業信息化建設和應用,完善勞動力資源管理信息監測體系,進一步提升服務能力和管理水平。同時,密切關注經濟和就業形勢變化,加強就業失業動態監測,建立邊民失業風險預警和快速響應工作機制,對邊境地區受疫情影響較大的傳統行業,要加強對其從業人員的就業狀況進行追蹤調查。

 

  二、支持企業穩定發展,鼓勵就業創業

 

  支持邊境地區企業穩定發展,對不裁員或少裁員的參保企業實行返還其上年度實際繳納失業保險費的政策,特別是對其中面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業要加大返還力度。充分發揮國家融資擔?;鹱饔?,優先為符合條件的邊境地區小微企業提供低費率的擔保支持,提高小微企業貸款可獲得性。鼓勵支持邊民就業創業,加大創業擔保貸款支持力度,符合條件的個人和小微企業可申請創業擔保貸款。統籌實施邊民自主就業、市場調節就業和政府促進就業,加強就業政策與財稅、貿易、產業等政策的銜接,形成促進邊民穩就業的政策體系,全力防范邊境地區出現邊民規模性失業問題。

 

  三、大力發展邊境地區特色優勢產業,為邊民提供更多的就業崗位

 

  重點推進跨境經濟合作區開發建設,著力培育壯大邊境商貿物流業,構建面向東盟的跨境貿易服務體系。加快建設邊境經濟合作區,大力發展邊貿產品落地加工。加快建設邊境旅游試驗區,全力推動邊境旅游與文化、邊貿、特色農業等融合發展,以經濟穩增長保就業促就業。以更精準的措施幫助企業復工復產,如加快邊境貨物通關效率,在做好疫情防控的前提下,為從事水果、蔬菜、生活用品等銷售的企業提供更加便捷的通關服務,為邊境貿易發展提供有力保障,吸納更多邊民就業。

 

  四、加強就業培訓,多層次輔助邊民就業

 

  圍繞市場急需緊缺職業,結合新經濟、新業態,組織邊民開展大規模和多形式的職業技能培訓,提升邊民職業技能水平,提高邊民就業競爭力。拓展社區就業服務功能,指導社區成立服務公司,為失業人員提供如養老、托幼、保潔、保安等就業崗位,幫助邊民實現再就業、就近就業。

 

  五、用足用好各項資金,做好下崗失業邊民幫扶工作

 

  失業邊民可在常住地辦理失業登記,申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。對符合條件的下崗失業邊民,及時落實失業保險待遇并納入最低生活保障和臨時救助范圍。


短信服務

委員履職

委員提案

提案承辦

社情民意
日本三级黄色网址