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政協廣西壯族自治區委員會常務委員會關于提案工作情況的報告(摘要)

2021-01-21 08:26:00  來源:廣西日報
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政協廣西壯族自治區委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告(摘要)

——在政協第十二屆廣西壯族自治區委員會第四次會議上

(2021年1月20日)

劉慕仁

 

  一

 

  政協十二屆三次會議以來,政協委員、政協各參加單位、各專門委員會聚焦我區高質量發展的重大問題、打贏脫貧攻堅戰的緊迫問題、全面建成小康社會的重要問題、人民群眾關注的民生問題,積極通過提案履職建言。一年來,共提交提案619件,經審查立案457件,不立案162件,立案率為73.8%。提案所提建議已經采納的占80%,列入計劃擬解決的占17%,作為工作參考的占3%。

 

  自治區黨委、政府高度重視政協提案工作,自治區黨政領導對報送的15件重點提案全部作出了批示。自治區黨委書記鹿心社、時任自治區主席陳武親自審閱重點提交全國政協十三屆三次會議的提案。陳武主席在自治區政府常務會議上研究“加快中國(廣西)自由貿易試驗區建設”等重點提案的辦理落實,并邀請政協委員到會,聽取意見和建議。90個承辦單位主動與提案者溝通協商,積極采納提案建議。2020年提案辦復率為100%,答復滿意率為99.5%。

 

  (一)立足廣西發展大局建言,助推國家層面支持我區脫貧攻堅

 

  自治區政協牽頭,聯合西部9省區市政協主席提出的《關于“十四五”加強鞏固我國西部地區脫貧成果的建議》,被列為全國政協督辦調研的20件重點提案之一。2020年8月19日,全國政協在甘肅召開這件重點提案的督辦協商會,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。國務院扶貧辦等承辦單位認真辦理這件重點提案,起草了脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接的相關文件,并納入“十四五”鞏固脫貧成果規劃之中。2020年8月在北京召開的全國地方政協工作經驗交流會上,廣西政協就提案工作經驗作了典型發言。

 

  (二)圍繞貫徹新發展理念獻策,推動經濟建設和改革開放

 

  《關于加快中國(廣西)自由貿易試驗區建設的提案》得到落實,自治區出臺了自貿區條例,對自貿區建設發展作出了全面規范。自治區發展改革委采納《關于全面落實強首府戰略的建議》,全力支持南寧市加快建設國家物流樞紐,將中新南寧國際物流園(二期)、南寧農產品交易中心(二期)等項目列入自治區層面統籌推進的重大項目。自治區北部灣辦吸收《關于加快廣西與東盟國家港口合作的提案》建議,加密北部灣港至東盟國家港口的集裝箱航線,進一步提升海港的通關效能。

 

  (三)聚焦民主政治建設,推進治理體系和治理能力現代化

 

  關于持續優化我區營商環境等提案,推動自治區出臺相關條例,有關部門進一步加快審批效率,不斷提升服務效能,2020年上半年廣西口岸進口整體通關時間為6.94小時,全國排名第一?!蛾P于設立廣西民營企業家節的建議》得到采納,自治區出臺了支持民營企業改革發展實施方案,明確提出將每年11月1日確定為“廣西民營企業家日”。自治區紀委監委采納《關于堅持“四個精準”,為擔當實干者撐腰鼓勁的建議》,協助自治區黨委制定出臺了《容錯正面負面清單(試行)》。

 

  (四)關注群眾所思所盼,促進社會和民生問題解決

 

  自治區發展改革委積極采納《關于高度重視易地扶貧搬遷拆舊復墾工作的建議》,采取有效措施加強復墾工作,截至2020年7月底,完成復墾面積2098畝,比2019年底提高了41%?!蛾P于加強我區農村飲水安全建設和管理的提案》,推動自治區制定《廣西農村供水用水條例》。自治區文旅廳認真辦理《關于加強基層社區文化建設的提案》,投入4.5億元建設1800個村(社區)綜合文化服務中心,將1.5萬多個實體農家書屋升級為數字農家書屋。

 

  (五)重視生態環境保護,為建設壯美廣西添勁助力

 

  《關于加大白色污染防治力度的提案》,推動有關部門印發了加強塑料污染治理工作實施方案?!蛾P于加快推進農村生活污水治理的建議》得到采納,生態環境廳組織制定方案,力爭2021年基本實現全區農村生活污水治理“掃一遍”目標?!蛾P于從源頭消除焚燒源的提案》得到落實,自治區印發了秸稈禁燒管理暫行辦法等3個系統性文件,2020年爭取國家資金6300多萬元,自治區安排鄉村振興補助資金3000萬元,在57個縣(市、區)實施秸稈綜合利用項目。

 

  二

 

  一年來,常委會發揮提案在建言資政和凝聚共識雙向發力中的作用,提案質量、辦理質量、服務質量明顯提升。

 

  (一)樹立精品意識,堅持提案質量導向。從源頭把好提案質量關,努力實現提質減量的目標。立案環節做減法,堅持質量至上,加大并案力度,適當控制立案數。審查環節做加法,邀請自治區黨委、政府督查室和30個承辦單位的同志參與大會提案組,聯合審查提案。提案不立案率從2014年的2%提高到2020年的26%。

 

  (二)多層次協商督辦,增強提案辦理實效。全年召開42場不同層次的提案辦理協商會。政協十二屆三次會議期間,召開“助推中國(廣西)自由貿易試驗區建設”和“加快數字廣西建設”兩場專題提案辦理協商會,選擇26件相關提案現場集中辦理,25個區直中直單位和部分市政府負責人與提案者溝通協商,促進提案建議進入政府和部門工作規劃。深化提案督辦與委員視察、協商監督相結合的工作方式,自治區政協常委視察團赴欽州市和防城港市就“持續優化廣西營商環境”重點提案開展監督性視察。針對疫情防控工作,召開“加強畜禽疫病防控和流通管控”提案專題辦理協商會。

 

  (三)緊扣民生熱點難點問題,深入開展提案調研。提案委員會把創建全國文明城市、解決首府停車難問題等群眾關注的民生提案集中起來督辦調研,組織提案者、政協委員和承辦單位,在南寧市實地開展提案調研,并召開現場辦理協商會,推進南寧市有關部門出臺了一系列優化道路交通、拓展市區停車位的政策措施。圍繞“解決房地產銷售和物業服務中的群體性爭議,推動平安小區建設”的提案,組織提辦雙方到南寧、柳州實地查看住宅小區物業服務現狀,聽取街道辦、社區、物業公司負責人和小區業主代表的意見,自治區有關部門認真采納政協的調研建議,重新修訂了物業管理條例。

 

  (四)發動各方參與,形成提案工作合力。注重加強自治區、市、縣三級政協組織的上下聯動,加強提案委員會與自治區黨委督查室、政府督查室和各提案承辦單位的工作聯系。在欽州市召開北欽防一體化重點提案推進會,提案委員會、提案者、承辦單位、督辦單位四方共同溝通協商,推進自治區領導督辦的北欽防一體化相關重點提案的辦理落實。在上林縣召開全區政協提案工作經驗交流會,共同探討新形勢下提案工作高質量發展的思路以及加強提案工作縱向聯動、橫向聯系的舉措。

 

  三

 

  2021年是中國共產黨建黨100周年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是“十四五”規劃的開局之年。自治區政協提案工作將不斷突出提案工作“專”的優勢,體現“專”的水平,充分發揮提案在政協履職和促進經濟社會發展中的重要作用。

 

  (一)強化政治引領,廣泛凝聚共識。

 

  (二)助推“十四五”規劃實施,建言高質量發展。

 

  (三)加大創新力度,增強發展動力。

 

  (四)加強自身建設,完善工作制度。

 


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